Padova, 24 novembre 2023 

 

 

DETERMINA DI AFFIDAMENTO DIRETTO MEDIANTE ODA DEL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA 
AMMINISTRAZIONE, EX ART. 50, COMMA 1, LETT. B) DEL D.LGS. N. 36/2023, DI VALORE INFERIORE A 140.000 
€ 

 

 

Determinazione n. 106/2023 del 24/11/2023 

 

 

OGGETTO: affidamento dell’appalto concernente il servizio di rinnovo del noleggio dei gestionali software e servizi informatici 
Isidata, con procedura sotto soglia, come disciplinata dall’art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023, mediante ODA del 
Mercato elettronico. – C.I.G.: Z363D71C5F - Impegno di spesa 

 

IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO 

 

CONSIDERATO che, per garantire il regolare svolgimento dell’attività lavorativa degli uffici amministrativi del Conservatorio 
(didattica, personale e contabilità) si rende necessario provvedere all’approvvigionamento del servizio di rinnovo del noleggio dei 
gestionali software e servizi informatici Isidata e che è necessario attivare la relativa procedura d’acquisto; 

CONSTATATO che, da attività istruttoria preventiva, è stata accertata l'assenza di un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, 
co. 2 del d.lgs. 36/2023; 

VISTO l’art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999, il quale espressamente dispone: “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere 
alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e 
servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi... La stipulazione di un contratto 
in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della 
differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto”; 

CONSTATATO che non sono disponibili convenzioni Consip raffrontabili con quanto è oggetto di acquisto tramite la presente 
procedura; 

DATO ATTO che l’art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023 dispone che per appalti di valore inferiore a 140.000 € si possa 
procedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici; 

DATO ATTO altresì che l’art. 50, comma 4 del codice prevede, per le procedure sotto soglia, la facoltà di utilizzo del criterio del 
minor prezzo; 

CONSIDERATO che l’art. 1, comma 450 della legge n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130 della legge 145/2018, 
ha imposto alle amministrazioni l’obbligo di utilizzo del mercato elettronico per acquisti di importo pari o superiore a 5.000 €, sino al 
sotto soglia 

RILEVATO che la piattaforma del mercato elettronico della pubblica amministrazione consente di effettuare direttamente, mediante 
gli applicativi ivi presenti, una comparazione dei prezzi tra gli operatori economici abilitati al mercato medesimo; 

CONSIDERATO che le ragioni dell’utilizzo dei gestionali software e servizi informatici forniti dalla ditta Isidata di Roma non sono 
venute meno e che gli stessi risultano ancora essere adeguati all’utilizzo da parte degli uffici amministrativi; 

RITENUTO pertanto non conveniente un cambio di gestore; 

CONSTATATO che l’attuale ditta affidataria del servizio è la ditta che ha sviluppato i software e che ne detiene i diritti di distribuzione 
e che pertanto è fornitore unico del servizio; 

ACQUISITA la proposta di rinnovo (n. 140/2023 del 28/09/2023) per il servizio in oggetto da parte della ditta Isidata di Roma 
(Prot. n. 5364/IX/1 del 29/09/2023); 

DATO ATTO che è stata svolta una indagine sulla piattaforma del mercato elettronico, volta a verificare i costi per servizi analoghi e 
i valori di mercato e che è stata visualizzata l’offerta a catalogo dell’operatore economico Isidata di Roma; 

CONSTATATO che, in conformità agli accertamenti condotti, il citato operatore economico risulta in possesso dei requisiti di 
carattere generale prescritti dal d.lgs. n. 36/2023; 

DATO ATTO che il citato operatore economico risulta in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto 
di affidamento poiché affidatario in precedenza di servizi similari o equivalenti; 

RITENUTO di affidare l’appalto mediante OdA del mercato elettronico al citato operatore poiché il prezzo proposto è risultato 
congruo e conveniente in rapporto alla qualità della prestazione, come risulta dalla documentazione versata in atti. Inoltre il servizio 
proposto risulta rispondente alle esigenze dell’amministrazione; 

CONSTATATO che il prezzo praticato è di 14.316,36 € (Euro quattordicimilatrecentosedici/36 centesimi) IVA al 22% esclusa; 

VISTO l’art. 49, comma 6 Del D.Lgs 36/2023; 

DATO ATTO che l’art. 17, comma 2 del d.lgs. n. 36/2023 ha stabilito che per gli appalti di cui all’art. 50, comma 1, lett. b), del 
codice la stazione appaltante abbia la facoltà di procedere all’affidamento dell’appalto adottando un unico provvedimento; 

APPURATO che, sotto il profilo del rischio interferenziale, nell’esecuzione del presente appalto non si appalesa esistente la citata 
categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell’art. 26, comma 3 del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del 
DUVRI; 


DATO ATTO che: 

• l’esecuzione del contratto ha l’obiettivo di permettere il regolare svolgimento dell’attività lavorativa degli uffici amministrativi 
del Conservatorio; 
• l’oggetto del contratto riguarda il servizio di rinnovo del noleggio dei gestionali software e servizi informatici Isidata con formula 
Pacchetto Completo dei programmi "contabilità", "didattica", "segreteria amministrativa/gestione del personale" e "protocollo 
informatico" per il periodo 01/01/2024-31/12/2024; 
• la forma contrattuale si identifica con l’invio dell’O.d.A. del mercato elettronico; 
• le clausole negoziali essenziali sono contenute nel catalogo del mercato elettronico e più precisamente nel bando 72000000-5 
Servizi informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto; 
• il contraente viene selezionato mediante criterio del minor prezzo di cui all’art. 50, comma 4 del d.lgs. n. 36/2023; 


VISTA la disponibilità finanziaria presente sull’U.P.B. 1.2.1/266 del corrente bilancio; 

ACCERTATO che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell’art. 9, comma 1 del D.L. n. 
78/2009, convertito in legge 102/2009; 

VISTI: 

• l’art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. n. 36/2023, disciplinante le procedure sotto soglia di valore inferiore a euro 140.000; 
• l’art. 1, comma 450 della legge n. 296/2006 che ha fissato il vincolo all’utilizzo del Mercato elettronico; 
• l’art. 17, commi 1 e 2 del D.Lgs 36/2023 che determinano le indicazioni essenziali da inserire nel presente documento; 
• la delibera ANAC n. 1096 del 26 ottobre 2016: Linee Guida n. 3 intitolate “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del 
procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni; 
• l’art. 26, comma 6 del d.lgs. n. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3/2008 riguardanti la disciplina del DUVRI e della 
materia concernente il rischio da interferenza nell’esecuzione degli appalti; 
• il D.Lgs. n. 33/2013, l’art. 28, co. 3 del D.Lgs. n. 36/2023 e l’art. 1, co 32, della legge n. 190/2012, in materia di 
amministrazione trasparente e “Norme di contrasto alla corruzione”; 
• gli artt. 37 del d.lgs. n. 33/2013 e 28, comma 3 del d.lgs. 36/2023, in materia di “Amministrazione trasparente”; 
• l’art. 26 della legge n. 488/1999 che prevede l’utilizzo del benchmark delle convenzioni Consip, in caso di procedure svolte 
autonomamente; 
• l’art. 3 della legge n. 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 
• il Regolamento di Amministrazione, finanza e contabilità del Conservatorio Cesare Pollini, adottato con Delibera del Consiglio 
di Amministrazione del 28/09/2004; 
• l’art. 2, comma 3 e l’art. 17, comma 1 del D.P.R. 62/2013, “Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti 
pubblici a norma dell’art. 54 del D.Lgs 165/2001, nonché il “Codice di comportamento dei dipendenti del Conservatorio di 
Musica “C. Pollini” di Padova”, approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 17/202 del 02/03/2021; 


RICHIAMATI 

• il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2023, approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 30/2022 del 
25/11/2022; 
• la delibera n. 18/2023 del 27/06/2023 per il rinnovo dell’affidamento del servizio in oggetto alla ditta Isidata di Roma; 


DATO ATTO che il presente provvedimento rispetta le regole di finanza pubblica in conformità a quanto disposto dalla L. 196/2009; 

DATO ATTO che l’appalto è stato registrato con C.I.G. Z363D71C5F; 

VERIFICATO il rispetto delle regole di finanza pubblica come da Regolamento di Amministrazione, finanza e contabilità del 
Conservatorio Cesare Pollini; 

DETERMINA 

- di affidare, per le motivazioni espresse in premessa, il servizio di rinnovo del noleggio dei gestionali software e servizi informatici 
Isidata per l’anno 2024, alla ditta Isidata Srl, con sede in Via della Camilluccia, 285 a Roma; 
- di impegnare la spesa di 17.465,96 € IVA compresa, imputandola all’art 1.2.1/266 del bilancio 2023; 
- di confermare l’assenza di rischi da interferenza e pertanto di stabilire che nessuna somma riguardante la gestione dei suddetti 
rischi verrà riconosciuta all’operatore economico affidatario dell’appalto, e che non si rende, altresì, necessaria la predisposizione 
del Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI); 
- di disporre la nomina del RUP nella persona della dott.ssa Franca Moretto, Direttore Amministrativo f.f.; 
- di dare atto che dalla documentazione in atti, per la persona sopra designata, non risultano sussistere cause di incompatibilità e di 
conflitto di interessi in conformità alla disciplina vigente in materia; 
- di adempiere, con l’esecutività del presente provvedimento, agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell’art. 27 del d.lgs. n. 
36/2023; 
- di disporre, ai fini della trasparenza, che il presente provvedimento venga pubblicato ai sensi degli artt. 37 del d.lgs. n. 33/2013 
e 28, comma 3 del d.lgs. n. 36/2023; 



- di disporre che il pagamento verrà effettuato a seguito degli accertamenti in materia di pagamenti della PA ed al rispetto degli 
obblighi di cui all’art.3 della Legge 136/2010, e comunque previa presentazione di fatture elettroniche debitamente controllate 
e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale. 


 

IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO VISTO PER LA COPERTURA FINANZIARIA 

 Dott.ssa Franca Moretto IL DIRETTORE DI RAGIONERIA 

 Dott.ssa Addolorata Daloiso